Cap AttachéPréparation au concours d'attaché territorial

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Annales du concours d'attaché territorial : les sujets réellement tombés

Voici 18 annales du concours d'attaché territorial, sessions 2017 à 2024, pour les trois épreuves écrites et les cinq spécialités. Pour chaque sujet : la commande officielle telle qu'elle était posée, et le lien vers le PDF publié par le centre de gestion organisateur. Rien d'inventé, rien de reconstitué de mémoire.

Page publiée le 28 juillet 2026. Les 18 liens officiels ont été testés un par un le jour de la publication.

Sous chaque sujet : l'analyse de la commande et le piège classique. Ton email débloque les 18 d'un coup, et tu reçois en plus la méthode du dossier en 4 heures.

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Annales réelles
18
Chacune sourcée sur le PDF officiel d'un centre de gestion
Sessions couvertes
2017 → 2024
2017, 2018, 2020, 2022 et 2024
Épreuves
3
Composition · note de spécialité · rapport
Spécialités
5
Toutes représentées au moins une fois

Ce que cette page publie, et ce qu'elle ne publie pas. On y trouve la commande officielle de chaque sujet : c'est une information publique, imprimée en tête du sujet distribué aux candidats et mise en ligne par les centres de gestion. En revanche, le dossier documentaire n'est jamais reproduit : ces dossiers rassemblent des articles de presse et des rapports protégés par le droit d'auteur. Pour lire un sujet en entier, le lien vers le PDF officiel est donné à chaque fois : il vaut mieux que n'importe quelle copie.

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À quoi sert vraiment une annale

Une annale du concours d'attaché territorial ne sert pas à deviner le sujet de l'année suivante : personne ne le peut, et les thèmes ne se répètent pas à l'identique. Elle sert à trois choses beaucoup plus utiles.

  1. Comprendre ce qu'on attend de toi. La formulation de la commande est d'une régularité frappante d'une session à l'autre. La lire dix fois vaut tous les conseils de méthode.
  2. Calibrer ton niveau d'exigence. Ces sujets sont posés à des candidats de catégorie A : on n'y demande jamais de réciter un cours, mais d'analyser une situation et, pour le rapport, de proposer.
  3. Travailler en conditions réelles. Une annale traitée en quatre heures, chronomètre en marche, t'apprend plus que trois soirées de lecture passive.

Un rappel avant de parcourir la liste : tu ne passes pas les mêmes épreuves que tout le monde. Le concours externe comporte une composition de culture territoriale (coefficient 3) et une note de spécialité sur dossier (coefficient 4). Les concours interne et troisième voie ont une seule épreuve écrite, un rapport avec solutions opérationnelles (coefficient 4). Les détails de chaque voie sont sur la page concours attaché territorial 2026.

Les sujets par session, au complet. Les deux dernières sessions ont chacune onze sujets officiels (une composition, cinq notes, cinq rapports), tous en ligne : les sujets 2024, la session la plus récente (il n'y a pas eu de session 2025), et les sujets 2022, avec pour chacun la commande, le lien vers le PDF et ce que le jury en a dit.

Annales de composition, concours externe

La composition porte sur un sujet d'ordre général relatif aux collectivités territoriales. Elle se traite sans dossier : tout vient de tes connaissances. Voici les cinq sujets de composition retrouvés dans les publications officielles.

Session 2017Composition externe

« Quel rôle pour les communes en matière de sécurité publique ? »

Sujet officiel : PDF publié par le CDG de Corse-du-Sud

Analyse de la commande · piège classique

Le sujet cible la seule commune (pas toutes les collectivités) et la « sécurité publique ». Piège n°1 : oublier que la sécurité relève d'abord du monopole régalien de l'État — la commune n'en est pas titulaire. Piège n°2 : confondre police administrative (préventive, celle du maire) et police judiciaire (répressive, sous autorité du procureur). Il faut donc raisonner en termes de coproduction de sécurité, et non de transfert de compétence.
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Problématique, plan détaillé et attendus du correcteur de ce sujet : dans le recueil des 18 annales corrigées du pack Fiches + Sujets blancs.

Session 2018Composition externe

« Des collectivités territoriales “trop dépensières” : une fatalité ? »

Sujet officiel : PDF publié par le CDG de Corse-du-Sud

Analyse de la commande · piège classique

Les guillemets autour de « trop dépensières » signalent une distance critique : le sujet invite à discuter un cliché, pas à l'entériner. « Une fatalité ? » appelle à réfuter l'idée d'une dérive inéluctable. Piège : adhérer sans recul au procès de la dépense locale. Il faut mobiliser les règles budgétaires locales et distinguer dépenses subies et dépenses choisies.
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Session 2020Composition externe

« Quel rôle les collectivités territoriales peuvent-elles jouer en faveur de la santé des habitants ? »

Sujet officiel : PDF publié par le CDG de Corse-du-Sud

Analyse de la commande · piège classique

Sujet posé dans le contexte de la crise sanitaire. Double piège : le réduire à la seule gestion du Covid, ou considérer que la santé est une compétence purement étatique (État, ARS, Assurance maladie). Le cœur du sujet est l'action des collectivités sur les déterminants de santé et l'accès aux soins, alors même qu'elles n'ont pas de compétence sanitaire de principe.
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Session 2022Composition externe

« Entre développement local et transition écologique, les collectivités territoriales doivent-elles faire un choix ? »

Sujet officiel : PDF publié par le CDG de Meurthe-et-Moselle

Analyse de la commande · piège classique

Le sujet est un faux dilemme posé volontairement : la forme « doivent-elles choisir ? » invite à dépasser l'opposition. Le piège classique est de traiter en deux parties étanches (I. le développement / II. l'écologie) sans jamais problématiser leur articulation. Attention aussi à ne pas réciter un cours sur la compétence « développement économique » : le sujet porte sur un arbitrage politique et opérationnel que les collectivités vivent au quotidien.
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Session 2024Composition externe

« Peut-on dire que l'État est un facilitateur pour les collectivités territoriales dans l'exercice de leurs compétences ? »

Sujet officiel : PDF publié par le CDG de Corse-du-Sud

Analyse de la commande · piège classique

Le mot-clé est « facilitateur » : rendre plus aisé l'exercice des compétences (accompagner, financer, sécuriser, différencier) — à opposer à la figure de l'État tuteur qui contraint (normes, encadrement financier, recentralisations). « Peut-on dire que… » invite explicitement à la nuance : ni thèse béate, ni réquisitoire. Piège : une réponse binaire ou un simple catalogue de dispositifs.
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Problématique, plan détaillé et attendus du correcteur de ce sujet : dans le recueil des 18 annales corrigées du pack Fiches + Sujets blancs.

Annales de note de spécialité, concours externe

La note de spécialité se rédige à partir d'un dossier documentaire, dans la spécialité choisie à l'inscription. Elle informe un destinataire : elle ne propose rien. Les huit annales ci-dessous couvrent quatre des cinq spécialités.

Spécialité administration générale

Session 2024Note · administration générale

Chargé de mission auprès de la directrice générale adjointe « ressources et moyens » d'une communauté d'agglomération de 150 000 habitants, le candidat doit rédiger « une note sur l'attractivité de la fonction publique territoriale », exclusivement à l'aide des documents joints.

Sujet officiel : PDF publié par le CDG du Nord

Analyse de la commande · piège classique

Note « à l'aide des documents joints » : c'est une note administrative sur dossier, purement informative. Le correcteur attend une restitution ordonnée, neutre et hiérarchisée de l'information du dossier — surtout pas de préconisations personnelles ni de plan d'action « chef de projet ». Le piège classique est de basculer vers « voici ce que je propose de faire » : la note rend compte de l'état de l'attractivité et des leviers existants, elle ne décide pas. Destinataire = une DGA (haut niveau), donc registre technique assumé mais synthétique.
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Session 2022Note · administration générale

Chargé de mission auprès de la directrice générale des services d'une ville de 60 000 habitants, le candidat doit rédiger « une note sur la co-construction des politiques et services publics locaux », exclusivement à l'aide des documents joints.

Sujet officiel : PDF publié par le CDG de la Haute-Garonne

Analyse de la commande · piège classique

Note administrative sur dossier, informative. Le sujet porte sur les méthodes de co-construction (association des habitants et des agents à la décision et à la conception des services). Piège : confondre co-construction (associer en amont) avec simple communication/consultation, et surtout dériver vers un catalogue de propositions pour Admiville. La note éclaire la DGS sur ce qu'est la co-construction, ses enjeux et ses modalités.
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Spécialité gestion du secteur sanitaire et social

Session 2022Note · sanitaire et social

Adjoint à la directrice des solidarités d'une ville de 35 000 habitants, le candidat doit rédiger « une note sur les collectivités territoriales et la lutte contre la pauvreté », exclusivement à l'aide des documents joints.

Sujet officiel : PDF publié par le CDG de la Haute-Garonne

Analyse de la commande · piège classique

Note sur dossier, informative. Angle imposé : le rôle des collectivités (communes/CCAS et départements) dans la lutte contre la pauvreté, pas la pauvreté « en général ». Piège : disserter sur les causes de la pauvreté sans jamais raccrocher au levier territorial. La note rend compte du positionnement et des moyens d'action des collectivités.
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Session 2020Note · sanitaire et social

Chargé de mission au sein d'un Atelier santé ville dans une commune de 80 000 habitants, le candidat doit rédiger « une note sur la prise en compte de la santé mentale par les communes en milieu urbain », exclusivement à l'aide des documents joints.

Sujet officiel : PDF publié par le CDG Auvergne-Rhône-Alpes

Analyse de la commande · piège classique

Note sur dossier, informative. Double focale : santé mentale et rôle de la commune / lien avec l'urbain (cadre de vie, renouvellement urbain, politique de la ville). Piège : traiter la santé mentale de façon clinique/médicale alors que l'angle est celui de l'action municipale et de l'urbanisme favorable à la santé. La note informe la DGS sur les enjeux et les leviers communaux.
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Spécialité analyste

Session 2020Note · analyste

Chef de projet à la direction du numérique d'une ville de 90 000 habitants, le candidat doit rédiger « une note sur la mise en place du télétravail dans les collectivités territoriales », exclusivement à l'aide des documents joints.

Sujet officiel : PDF publié par le CDG Auvergne-Rhône-Alpes

Analyse de la commande · piège classique

Spécialité analyste, mais sujet de conduite de projet et de gouvernance RH-numérique, pas de technique pure : la note éclaire la DGA sur les conditions, les apports et les points de vigilance d'un déploiement du télétravail. Elle informe, ne recommande pas. Le correcteur attend un équilibre entre trois dimensions — cadre juridique, outillage numérique/sécurité, management — sans en négliger aucune. Piège : traiter le seul volet outils informatiques (réflexe « analyste ») en oubliant le cadre statutaire et l'enjeu managérial.
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Problématique, plan détaillé et attendus du correcteur de ce sujet : dans le recueil des 18 annales corrigées du pack Fiches + Sujets blancs.

Session 2018Note · analyste

Chargé du numérique et délégué à la protection des données d'une communauté d'agglomération de 150 000 habitants engagée dans une démarche « ville intelligente », le candidat doit rédiger « une note sur la sécurité du système d'information et la protection des données au sein de la collectivité », exclusivement à l'aide des documents joints.

Sujet officiel : PDF publié par le CDG de la Haute-Garonne

Analyse de la commande · piège classique

Spécialité analyste, mais l'épreuve reste une note de cadrage et de gouvernance, non un livrable technique : le correcteur n'attend ni schéma d'architecture ni code, mais une mise en perspective claire, pour un DGS non spécialiste, des enjeux de sécurité SI et de conformité aux données personnelles. La note informe et éclaire la décision ; elle ne prescrit pas. Piège : verser dans le jargon informatique ou traiter la seule cybersécurité en oubliant le volet juridique RGPD (ou l'inverse).
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Spécialité animation

Session 2022Note · animation

Directeur Enfance Jeunesse Éducation d'une ville de 30 000 habitants comportant un quartier prioritaire, en plein renouvellement de son projet éducatif de territoire, le candidat doit rédiger « une note sur les relations entre les acteurs de la communauté éducative », exclusivement à l'aide des documents joints.

Sujet officiel : PDF publié par le CDG de la Haute-Garonne

Analyse de la commande · piège classique

Note sur dossier : elle informe la DGA sur l'état des relations entre acteurs éducatifs (ville, écoles, parents, associations, État) et en dégage les enjeux, sans proposer de plan d'action. Le sujet est relationnel et partenarial, pas pédagogique au sens scolaire : le cœur est la coéducation et la gouvernance de la communauté éducative, dans un contexte de tensions et de politique de la ville. Piège : glisser vers une note RH interne ou vers un catalogue de dispositifs déconnecté de la question des relations entre acteurs.
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Spécialité urbanisme et développement des territoires

Session 2024Note · urbanisme

Chargé de projet industrie dans une communauté d'agglomération de 85 000 habitants installée sur un ancien bassin industriel, le candidat doit rédiger « une note sur la place des collectivités territoriales et de leurs établissements dans la réindustrialisation verte », exclusivement à l'aide des documents joints.

Sujet officiel : PDF publié par le CDG Auvergne-Rhône-Alpes

Analyse de la commande · piège classique

Note administrative sur dossier : elle informe et synthétise, elle ne « propose » pas un plan d'action et ne prend pas parti. Le correcteur attend un texte neutre, structuré, entièrement adossé aux documents, éclairant le commanditaire sur un sujet à la croisée du développement économique, de l'aménagement et de la transition écologique. Le mot-clé est « place » : quel rôle, quels leviers, quelles limites pour le bloc communal et intercommunal dans la réindustrialisation verte portée par la loi du 23 octobre 2023. Piège à éviter : disserter sur la désindustrialisation française en général, ou verser dans le plaidoyer militant pour/contre la relocalisation.
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Annales de rapport, concours interne et troisième concours

Le rapport avec solutions opérationnelles est l'unique épreuve écrite de l'interne et du troisième concours, et le sujet est le même pour les deux voies. Il se distingue de la note sur un point décisif : après avoir analysé, il faut proposer.

Session 2022Rapport · administration générale

Directeur adjoint du pôle « services à la population » d'une commune de 60 000 habitants, le candidat doit rédiger « un rapport sur la gestion dématérialisée de la relation aux usagers dans les collectivités territoriales, permettant de dégager des solutions opérationnelles de mise en œuvre ».

Sujet officiel : PDF publié par le CDG de la Haute-Garonne

Analyse de la commande · piège classique

Le rapport doit d'abord poser objectivement ce qu'est la Gestion de la Relation Usagers (GRU) dématérialisée, ses enjeux et ses risques (fracture numérique, RGPD), puis livrer un plan d'action concret pour Admiville. Piège classique : rester au stade de la note « de culture » sur le numérique public sans rien décider pour Admiville. Le correcteur attend un directeur-adjoint qui outille son DGS pour arbitrer.
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Session 2022Rapport · sanitaire et social

Adjoint au chef du service des personnes âgées et de l'autonomie d'un département de 850 000 habitants, le candidat doit rédiger « un rapport sur le soutien à l'autonomie des personnes âgées, permettant de dégager des solutions opérationnelles adaptées au territoire », dans le cadre d'un nouveau schéma départemental de l'autonomie.

Sujet officiel : PDF publié par le CDG de la Haute-Garonne

Analyse de la commande · piège classique

Sujet départemental (chef de file de l'action sociale et de l'autonomie). Il faut articuler diagnostic du vieillissement local (27 % de 60+, 11 % de 75+) puis propositions inscrites dans le schéma départemental de l'autonomie et le virage domiciliaire. Ne pas se limiter à l'EHPAD : la commande parle de prévention et soutien à l'autonomie.
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Session 2022Rapport · animation

Responsable du pôle Éducation Enfance Jeunesse d'une commune de 15 000 habitants comptant une forte proportion de 16-24 ans, le candidat doit rédiger « un rapport sur les tiers-lieux centrés sur la jeunesse, permettant de dégager des solutions opérationnelles pour l'évolution de la médiathèque en ce sens ».

Sujet officiel : PDF publié par le CDG de la Haute-Garonne

Analyse de la commande · piège classique

Double objet : cerner le concept de tiers-lieu jeunesse (lieu hybride, ouvert, co-construit) puis décliner concrètement la mutation de la médiathèque existante — contrainte budgétaire explicite (pas de nouvel équipement). Le correcteur attend un projet d'usage, pas un programme de travaux.
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Session 2022Rapport · urbanisme

Adjoint au directeur de l'urbanisme d'une communauté d'agglomération de 110 000 habitants, le candidat doit rédiger « un rapport sur la prévention et la lutte contre la pollution lumineuse, permettant de dégager des solutions opérationnelles adaptées au territoire », dans un contexte de révision du règlement local de publicité intercommunal.

Sujet officiel : PDF publié par le CDG de Meurthe-et-Moselle

Analyse de la commande · piège classique

Sujet intercommunal mêlant urbanisme réglementaire (RLPi), énergie (éclairage public) et biodiversité (trame noire). Il faut relier le cadre juridique de la pollution lumineuse puis proposer un plan articulant RLPi + SDAL à l'échelle de l'agglo, en gérant les disparités entre communes.
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Session 2024Rapport · analyste

Chargé de mission « ville intelligente » rattaché à la direction du numérique d'une ville de 90 000 habitants, le candidat doit rédiger « un rapport sur les enjeux d'une smart city, assorti de solutions opérationnelles pour mettre en œuvre la démarche ».

Sujet officiel : PDF publié par le CDG Auvergne-Rhône-Alpes

Analyse de la commande · piège classique

Sujet spécialité analyste mais stratégique et transversal : il ne s'agit pas de coder mais de cadrer une démarche smart city (donnée, services, gouvernance) et de proposer une trajectoire de mise en œuvre. Attention aux angles morts attendus : sobriété numérique, souveraineté/sécurité des données, inclusion.
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Ce que ces 18 annales révèlent quand on les lit à la suite

Prises isolément, ces annales sont des sujets. Mises côte à côte, elles disent des choses précises sur ce que le jury attend, et ces observations ne demandent aucune interprétation : elles se vérifient mot pour mot dans les PDF officiels liés ci-dessus.

1. Une formule sépare la note du rapport, et elle est toujours là

Les huit notes de spécialité contiennent la même formule : « exclusivement à l'aide des documents joints ». Les cinq rapports ne la contiennent jamais. À la place, quatre d'entre eux emploient mot pour mot « permettant de dégager des solutions opérationnelles », le cinquième disant « assorti de solutions opérationnelles ».

Autrement dit : dans une note, sortir du dossier est une faute. Dans un rapport, rester dans le dossier en est une aussi : la seconde partie doit proposer, à partir de tes connaissances. C'est le hors-sujet le plus coûteux du concours, et il est annoncé noir sur blanc dans la commande.

2. Le sujet te met toujours à un poste précis, dans une collectivité de taille donnée

Aucune commande ne commence par « traitez le thème de… ». Toutes te nomment : adjoint à la directrice des solidarités, chargé de mission auprès du DGS, responsable du pôle Enfance Jeunesse. Et toutes donnent une population : 15 000, 30 000, 60 000, 85 000, 90 000, 110 000, 150 000, 850 000 habitants.

Ce chiffre n'est pas un décor. Une commune de 15 000 habitants n'a ni les moyens d'ingénierie, ni les services d'une agglomération de 150 000. Une proposition qui ignore la taille de la collectivité passe pour du hors-sol.

3. Quatre familles de thèmes reviennent, session après session

Répartition thématique des 18 annales, sessions 2017 à 2024.
Famille de thèmesSujets concernés
Le numérique, la donnée et l'usager Sécurité du système d'information (2018), télétravail (2020), relation dématérialisée aux usagers (2022), ville intelligente (2024)
Les solidarités et le vieillissement Santé des habitants (2020), santé mentale (2020), lutte contre la pauvreté (2022), soutien à l'autonomie (2022)
La transition écologique et le foncier Développement local et transition (2022), pollution lumineuse (2022), réindustrialisation verte (2024)
L'État, les moyens et la gouvernance locale Sécurité publique et communes (2017), dépense locale (2018), co-construction (2022), attractivité de la FPT (2024)

Deux thèmes n'entrent dans aucune de ces cases : la communauté éducative (2022) et les tiers-lieux jeunesse (2022), tous deux en spécialité animation. C'est logique : la spécialité impose sa matière, et l'animation a ses propres sujets.

4. La composition ne demande jamais « ce que tu sais », mais « ce que tu en penses »

Regarde la forme des cinq intitulés de composition : « quel rôle… ? », « une fatalité ? », « doivent-elles faire un choix ? », « peut-on dire que… ? ». Ce sont quatre questions ouvertes sur cinq, et deux d'entre elles sont des fausses alternatives qu'il faut dépasser plutôt que trancher. Une copie qui récite proprement le cours sur la décentralisation, sans prendre position, ne répond pas à la question posée.

Pour aller plus loin. Trois de ces annales : la composition 2022, la note administration générale 2024 et le rapport administration générale 2022, sont corrigées en entier sur la page « sujets corrigés » (analyse de la commande, problématique, plan détaillé, attendus, grille sur 20). Et pour savoir ce que les correcteurs reprochent vraiment aux copies, mot pour mot : le rapport du jury décrypté. Et pour voir une composition rédigée en entier, de l'accroche à l'ouverture : une copie modèle commentée. Il reste un mois avant les écrits ? Ton plan de révision semaine par semaine jusqu'au 19 novembre, avec deux annales à traiter en sujet blanc.

Comment travailler une annale, concrètement

  1. Ouvre le PDF officiel à partir du lien donné plus haut, et imprime-le si tu peux. On ne travaille pas une épreuve de quatre heures sur un téléphone.
  2. Traite le sujet à blanc, chronomètre en marche, avant de lire quoi que ce soit d'autre. La valeur est dans l'écart entre ce que tu produis et ce qu'il fallait produire, pas dans la lecture d'un corrigé.
  3. Reformule la commande en une phrase au brouillon, avant même d'ouvrir le dossier. Si ta phrase ne contient pas les deux volets d'un rapport (faire le point et proposer), tu es déjà hors sujet.
  4. Compare ton plan, pas tes phrases. Un plan se vole, une rédaction se réécrit toujours avec ses propres mots.
  5. Recommence. Cette compétence ne s'acquiert que par répétition : comptez six à huit épreuves complètes avant le jour J.

Tu es arrivé au bout de la page. Si tu veux la suite — les fiches et les sujets corrigés — tout est remonté en haut, ou commence par la méthode offerte.

Questions fréquentes sur les annales

Où trouve-t-on les annales officielles du concours d'attaché territorial ?

Sur les sites des centres de gestion, qui organisent le concours et publient les sujets des sessions passées. Il n'existe pas de site national qui les rassemble : chaque centre met en ligne ce qu'il veut, quand il veut. Les 18 sujets de cette page proviennent des centres de gestion de la Corse-du-Sud, de la Haute-Garonne, du Nord, de la Meurthe-et-Moselle et de la région Auvergne-Rhône-Alpes.

Les corrigés officiels existent-ils ?

Non. Les centres de gestion publient les sujets, parfois les rapports de jury, mais jamais de corrigé type. Tout ce que tu trouveras en ligne sous le nom de « corrigé » est un travail de préparateur : le mien compris, et je le dis clairement.

Pourquoi certaines sessions manquent-elles ?

Parce que tous les centres de gestion ne publient pas, et que les publications disparaissent au fil des refontes de sites. Les sessions 2017, 2018, 2020, 2022 et 2024 sont celles dont les sujets restent accessibles en ligne aujourd'hui. Le concours d'attaché territorial n'est d'ailleurs pas organisé tous les ans dans chaque centre.

Une annale suffit-elle à préparer le concours ?

Non, et c'est même le piège classique. Une annale te dit ce qui est attendu ; elle ne te donne ni les connaissances de fond, ni la méthode, ni le regard extérieur sur ta copie. Traiter dix annales seul, sans que personne ne les lise, revient à répéter dix fois les mêmes erreurs.

Sources officielles

Les liens ci-dessus pointent vers les sites des organisateurs. Les 18 liens de sujets de cette page ont été testés le 28 juillet 2026 ; si l'un d'eux vient à disparaître, écrivez-nous et il sera retiré.