Ce que cette page fait, et ce qu'elle ne fait pas. La rémunération d'un fonctionnaire territorial se compose de deux blocs très différents. Le premier, le traitement indiciaire, est fixé nationalement : il se calcule avec une multiplication, il est identique dans toutes les collectivités de France, et tu le trouveras ici échelon par échelon. Le second, le régime indemnitaire (les primes), est décidé librement par chaque collectivité dans la limite de plafonds nationaux. Personne — ni moi, ni aucun site — ne peut te dire à l'avance combien tu toucheras de primes : cela dépend de la commune, du département ou de l'intercommunalité qui te recrutera, et de l'emploi que tu occuperas. Ce que je peux faire, c'est te donner les plafonds, t'expliquer le mécanisme, et te dire quelles questions poser en entretien.
Cette page est datée. Les grilles bougent, le point d'indice aussi. Elle sera révisée à chaque revalorisation, à chaque refonte de grille et à chaque nouvel arrêté sur les primes — la date de vérification figure en bas de page.
Comment se calcule un salaire d'attaché territorial
Il n'y a pas de mystère et pas de négociation : le traitement de base est le produit d'un indice par une valeur nationale. Toute la difficulté tient dans un mot — majoré.
Exemple vérifiable : un attaché au 1er échelon est à l'indice majoré 395. 395 × 4,92278 = 1 944,50 € brut par mois. Tu peux refaire le calcul pour n'importe quelle ligne des tableaux ci-dessous.
La valeur 4,92278 € est celle du point d'indice mensuel. Elle découle du décret du 28 juin 2023, qui a fixé à 5 907,34 € le traitement annuel correspondant à l'indice 100 majoré ; on divise par 1 200 pour obtenir la valeur mensuelle d'un point. Cette valeur est inchangée depuis le 1er juillet 2023.
Le piège numéro un : l'indice brut n'est pas l'indice majoré. Les grilles affichent deux colonnes. L'indice brut (IB) n'est qu'une position dans la carrière, une sorte de numéro d'ordre ; il ne sert pas au calcul. C'est l'indice majoré (IM), toujours inférieur, qui paie. Multiplier l'indice brut par la valeur du point surestime le salaire d'environ 20 %. Beaucoup de sites affichent un indice brut à côté d'un montant en euros sans préciser lequel a servi au calcul : méfie-toi.
Le piège numéro deux : la date de la grille. Un décret a ajouté 5 points d'indice majoré à tous les fonctionnaires au 1er janvier 2024. Autrement dit, toute grille publiée avant janvier 2024 est fausse de cinq points majorés, soit environ 25 € par mois. C'est l'erreur la plus répandue sur les sites qui recopient sans vérifier. Les grilles ci-dessous sont celles en vigueur au 1er janvier 2024.
La grille complète des attachés territoriaux
Le cadre d'emplois compte trois grades. On entre par le premier — attaché — après le concours. Les deux suivants s'obtiennent par avancement ou par examen professionnel, au fil de la carrière.
Grade 1 — Attaché (11 échelons)
C'est celui où l'on est nommé après le concours. Onze échelons, franchis à l'ancienneté, du 1er à 1 944,50 € brut jusqu'au 11e à 3 337,64 € brut.
| Échelon | Indice brut | Indice majoré | Traitement brut | Durée dans l'échelon |
|---|---|---|---|---|
| 1er | 444 | 395 | 1 944,50 € | 1 an 6 mois |
| 2e | 469 | 415 | 2 043,95 € | 2 ans |
| 3e | 499 | 435 | 2 141,41 € | 2 ans |
| 4e | 525 | 455 | 2 240,86 € | 2 ans |
| 5e | 567 | 485 | 2 387,55 € | 2 ans 6 mois |
| 6e | 611 | 518 | 2 549,00 € | 3 ans |
| 7e | 653 | 550 | 2 707,53 € | 3 ans |
| 8e | 693 | 580 | 2 855,21 € | 3 ans |
| 9e | 732 | 610 | 3 002,90 € | 3 ans |
| 10e | 778 | 645 | 3 175,19 € | 4 ans |
| 11e | 821 | 678 | 3 337,64 € | — |
En additionnant les durées, il faut environ vingt-huit ans pour parcourir ce seul grade du premier au dernier échelon — d'où l'importance des avancements de grade, qui permettent de basculer sur une grille supérieure bien avant.
Grade 2 — Attaché principal (10 échelons)
| Échelon | Indice brut | Indice majoré | Traitement brut | Durée |
|---|---|---|---|---|
| 1er | 593 | 505 | 2 486,00 € | 2 ans |
| 10e | 1015 | 826 | 4 066,22 € | — |
Indices bruts et majorés des échelons intermédiaires : 639/540, 693/580, 732/610, 791/655, 843/695, 896/735, 946/773, 995/811. Applique-leur la formule pour obtenir le brut correspondant.
Grade 3 — Attaché hors classe (6 échelons et un échelon spécial)
| Échelon | Indice brut | Indice majoré | Traitement brut | Durée |
|---|---|---|---|---|
| 1er | 797 | 660 | 3 249,04 € | 2 ans |
| 6e | 1027 | 835 | 4 110,52 € | — |
| Spécial | Hors échelle A (3 chevrons) | hors grille classique | 1 an par chevron | |
Au-delà du 6e échelon, un échelon spécial conduit à la hors échelle A, qui ne fonctionne plus par indice majoré simple mais par chevrons. C'est le sommet du cadre d'emplois.
Ne vise pas le grade de « directeur territorial ». Il existe encore dans les tableaux que tu croiseras en ligne, avec des indices attractifs, mais c'est un grade en voie d'extinction : il n'est plus alimenté. Le déroulement de carrière d'un attaché passe aujourd'hui par attaché principal puis attaché hors classe.
Du brut au net : ce qui est réellement retiré
Le traitement brut n'est pas ce qui arrive sur le compte. Trois prélèvements principaux s'appliquent à un fonctionnaire titulaire, et ils sont plus lisibles que dans le privé parce qu'ils sont moins nombreux.
| Retenue | Taux | Sur quoi elle s'applique |
|---|---|---|
| CNRACL (retraite) | 11,10 % | Le traitement indiciaire — pas les primes |
| CSG | 9,2 % | 98,25 % du brut imposable |
| CRDS | 0,5 % | 98,25 % du brut imposable |
| RAFP (retraite additionnelle) | 5 % | Uniquement les primes, dans la limite de 20 % du traitement indiciaire |
Pour un agent sans primes, le total se calcule ainsi : 11,10 % de CNRACL, auxquels s'ajoutent la CSG (9,2 %) et la CRDS (0,5 %) appliquées à 98,25 % du brut, soit 9,53 % — au total 20,63 % de retenues. Le net représente donc environ 79,4 % du brut.
| Situation | Indice majoré | Brut mensuel | Net estimé |
|---|---|---|---|
| Attaché, 1er échelon (sortie de concours) | 395 | 1 944,50 € | ≈ 1 543 € |
| Attaché, 11e échelon | 678 | 3 337,64 € | ≈ 2 650 € |
| Attaché principal, 10e échelon | 826 | 4 066,22 € | ≈ 3 229 € |
Trois précautions, écrites noir sur blanc. Un : ce net est un net avant impôt sur le revenu — le prélèvement à la source s'applique ensuite. Deux : le calcul ignore les primes ; avec le régime indemnitaire, le brut monte et le ratio bouge légèrement, puisque la RAFP frappe les primes. Trois : il ne tient compte ni de la protection sociale complémentaire, ni de l'indemnité de résidence, ni du supplément familial de traitement, qui peuvent s'ajouter selon ta situation.
Un point que peu de candidats connaissent, et qui remet les choses en perspective : l'agent ne paie ni l'assurance maladie, ni les allocations familiales — elles sont à la seule charge de l'employeur, à hauteur respectivement de 9,88 % et 5,25 %. Surtout, la part employeur de la retraite CNRACL atteint 37,65 % en 2026, et elle est programmée à 40,65 % en 2027 puis 43,65 % en 2028. Un poste d'attaché coûte donc à la collectivité bien davantage que le salaire versé : c'est utile à savoir quand on discute d'un recrutement ou d'un poste à créer.
Le régime indemnitaire : c'est là que tout se joue
Si tu ne devais retenir qu'une section de cette page, c'est celle-ci. La grille indiciaire est identique partout en France ; les primes, elles, varient du simple au double d'une collectivité à l'autre. Elles sont versées dans le cadre du RIFSEEP, qui comporte deux parts :
- L'IFSE — indemnité de fonctions, de sujétions et d'expertise — versée tous les mois. Elle dépend de l'emploi occupé et du groupe de fonctions dans lequel la collectivité l'a classé.
- Le CIA — complément indemnitaire annuel — versé une fois par an, lié à l'engagement professionnel et à la manière de servir. Il n'est pas automatiquement reconductible.
| Part | Groupe 1 | Groupe 2 | Groupe 3 | Groupe 4 |
|---|---|---|---|---|
| IFSE (mensuelle) | 36 210 € | 32 130 € | 25 500 € | 20 400 € |
| CIA (annuel) | 6 390 € | 5 670 € | 4 500 € | 3 600 € |
Ramené au mois, le plafond d'IFSE du groupe 1 représente 3 017,50 € par mois, et l'ensemble IFSE + CIA peut atteindre 42 600 € par an. Des plafonds réduits s'appliquent aux agents logés par nécessité de service — 22 310 € d'IFSE pour le groupe 1.
Ces montants sont des plafonds, pas des salaires. C'est le malentendu le plus coûteux sur ce sujet. Chaque collectivité définit par délibération, après avis de son comité social territorial, ses propres groupes de fonctions et ses propres montants — librement, en dessous de ces plafonds. Beaucoup versent très en deçà. Concrètement : deux attachés de même grade, avec la même ancienneté, dans deux communes voisines, peuvent avoir plusieurs centaines d'euros d'écart par mois. Additionner le plafond d'IFSE à la grille indiciaire pour annoncer un salaire n'a aucun sens — et c'est pourtant ce que font beaucoup de pages sur le sujet.
Ce qu'il faut en tirer, très concrètement : au moment d'un entretien de recrutement, la vraie question n'est pas « quel est le salaire ? » mais « quel est le groupe de fonctions du poste, et quel montant d'IFSE la délibération prévoit-elle pour ce groupe ? ». La délibération est un document public. Poser cette question montre en plus que tu connais le fonctionnement de la collectivité — ce qui n'est jamais un mauvais signal.
À savoir également : l'IFSE est réexaminée au moins tous les quatre ans, ainsi qu'en cas de changement de fonctions et lors d'une promotion. Elle est maintenue pendant les congés annuels et le congé maternité ; son sort pendant un congé maladie dépend de ce qu'a prévu la délibération de la collectivité.
Ce que gagnent réellement les cadres A territoriaux
Au-delà des grilles, l'INSEE publie chaque année les salaires réellement versés dans la fonction publique territoriale. Voici les derniers chiffres disponibles, portant sur 2023.
| Population | Salaire net moyen | Évolution 2022 → 2023 (en euros constants) |
|---|---|---|
| Catégorie A | 3 534 € | −1,3 % |
| Catégorie B | 2 493 € | −1,7 % |
| Catégorie C | 2 060 € | −1,1 % |
| Ensemble de la fonction publique territoriale | 2 254 € | −0,9 % |
Deux mises au point indispensables. D'abord, la catégorie A ne se résume pas aux attachés : elle englobe les administrateurs, les ingénieurs en chef, les médecins, les directeurs généraux des services — dont les rémunérations tirent fortement la moyenne vers le haut. Un attaché qui sort du concours est autour de 1 543 € nets, très loin des 3 534 €. Quiconque te présente cette moyenne comme « le salaire d'un attaché » te trompe. Ensuite, ces salaires ont baissé en euros constants : −1,3 % pour la catégorie A sur un an. Le point d'indice n'ayant pas bougé depuis juillet 2023 pendant que les prix montaient, le pouvoir d'achat s'est érodé. Le dire est plus honnête que de l'omettre.
Rédacteur ou attaché : ce que change réellement le concours
Beaucoup de candidats hésitent entre le concours de rédacteur (catégorie B) et celui d'attaché (catégorie A), ou se demandent si passer de l'un à l'autre en vaut la peine. Voici la comparaison chiffrée, traitement indiciaire seul.
| Rédacteur (cat. B) | Attaché (cat. A) | Écart | |
|---|---|---|---|
| Début de carrière | 1 836,20 € | 1 944,50 € | +108,30 € |
| Sommet du 1er grade | 2 500,77 € | 3 337,64 € | +836,87 € |
| Sommet du cadre d'emplois | 2 914,29 € | 4 110,52 € | +1 196,23 € |
Regarde bien la première ligne : l'écart de départ n'est que de 108 € par mois. C'est peu, et il serait malhonnête de te vendre le concours d'attaché sur cette base. La différence se construit ailleurs, sur deux terrains. D'abord la carrière : au sommet du cadre d'emplois, l'écart atteint près de 1 200 € par mois. Ensuite et surtout le régime indemnitaire : le plafond d'IFSE d'un attaché de groupe 1 s'élève à 36 210 € par an, contre 17 480 € pour un rédacteur de groupe 1 — plus du double. C'est ce second écart, bien plus que la grille, qui explique la différence de rémunération réelle observée entre catégories A et B, soit 1 041 € nets par mois d'après l'INSEE.
Ajoutons ce que les chiffres ne disent pas : la catégorie A donne accès à des emplois d'encadrement et de conception — direction de service, pilotage de projets, fonctions de direction générale dans les petites et moyennes collectivités. C'est souvent cela, plus que la fiche de paie de la première année, qui motive le passage.
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Les cinq erreurs à ne pas commettre en lisant une grille
- Confondre indice brut et indice majoré. Seul le majoré paie. L'erreur gonfle le salaire d'environ 20 %, et elle est partout.
- Utiliser une grille antérieure à janvier 2024. Cinq points d'indice majoré ont été ajoutés à cette date : une grille plus ancienne est fausse, d'environ 25 € par mois.
- Additionner les plafonds de primes au traitement. Les 36 210 € d'IFSE sont un maximum réglementaire que très peu d'agents atteignent. Les ajouter à la grille produit un salaire fictif.
- Prendre la moyenne de la catégorie A pour un salaire de débutant. 3 534 € nets, c'est la moyenne de toute la catégorie A, DGS et administrateurs compris. Un attaché débutant est autour de 1 543 € nets.
- Viser le grade de directeur territorial. Il figure encore dans beaucoup de tableaux, mais il est en voie d'extinction : ce n'est plus un débouché.
Le concours, c'est ce qui fait passer d'une grille à l'autre
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Questions fréquentes sur le salaire d'un attaché territorial
Quel salaire touche un attaché territorial en début de carrière ?
Au 1er échelon du grade d'attaché, l'indice majoré est de 395, ce qui donne un traitement de 1 944,50 € brut par mois, soit environ 1 543 € net avant impôt sur le revenu. À ce traitement s'ajoute le régime indemnitaire propre à la collectivité, dont le montant dépend du groupe de fonctions du poste occupé : c'est lui qui fait la différence entre deux fiches de paie.
Le salaire dépend-il de la collectivité qui recrute ?
Le traitement indiciaire, non : il est fixé nationalement et identique partout. Les primes, oui, et largement. Chaque collectivité fixe par délibération ses groupes de fonctions et ses montants d'IFSE, dans la limite des plafonds réglementaires. Deux attachés de même grade et de même ancienneté peuvent donc percevoir plusieurs centaines d'euros d'écart selon leur employeur. Avant de postuler, demande le groupe de fonctions du poste et consulte la délibération sur le régime indemnitaire : c'est un document public.
Quelle différence de salaire entre rédacteur et attaché territorial ?
En début de carrière, l'écart de traitement n'est que de 108,30 € brut par mois (1 836,20 € contre 1 944,50 €). Il grandit avec la carrière : 836,87 € au sommet du premier grade, 1 196,23 € au sommet du cadre d'emplois. À quoi s'ajoute un plafond de primes plus du double en catégorie A. Dans les faits, l'INSEE observe un écart moyen de 1 041 € nets par mois entre catégories A et B dans la territoriale.
Le point d'indice va-t-il augmenter ?
Sa valeur est inchangée depuis le 1er juillet 2023, date de la dernière revalorisation (+1,5 %). Aucun décret de revalorisation postérieur n'a été publié à la date de vérification de cette page. Une revalorisation relève d'une décision gouvernementale et ne s'anticipe pas : mieux vaut raisonner sur la valeur actuelle et se rappeler que, sur 2023, les salaires de la territoriale ont reculé en euros constants.
Sources officielles
- Valeur du point d'indice — décret n° 2023-519 du 28 juin 2023 : Légifrance (traitement à l'indice 100 : 5 907,34 € par an ; +5 points majorés au 1er janvier 2024).
- Statut des attachés territoriaux — décret n° 87-1099 du 30 décembre 1987 ; échelonnement indiciaire — décret n° 87-1100 du 30 décembre 1987.
- Grille indiciaire au 1er janvier 2024 — échelles indiciaires publiées par le centre de gestion de la Haute-Corse.
- Cotisations et retenues 2026 — fiche pratique du centre de gestion de la Charente, mise à jour du 4 juin 2026 ; taux de cotisation CNRACL.
- Plafonds du RIFSEEP — arrêté du 3 juin 2015 pour les attachés territoriaux, repris dans la fiche pratique du centre de gestion de la Manche (mise à jour de septembre 2025).
- Salaires réellement observés — INSEE Première n° 2066, « Les salaires dans la fonction publique territoriale en 2023 », avril 2025.
Données vérifiées le 21 août 2026. Les grilles utilisées sont celles en vigueur au 1er janvier 2024 ; la valeur du point est inchangée depuis le 1er juillet 2023. Cette page est révisée à chaque revalorisation du point d'indice, à chaque refonte de grille et à chaque nouvel arrêté sur le régime indemnitaire. Volontairement, aucun montant n'est donné pour l'indemnité de résidence, le supplément familial de traitement et la nouvelle bonification indiciaire : ces éléments existent et peuvent s'ajouter à ta rémunération, mais leurs montants n'ont pas pu être vérifiés sur source officielle à cette date — mieux vaut ne rien écrire que d'écrire un chiffre faux.