Durée
4 h
Coefficient 4 à l'externe : l'écrit le plus lourd
Dossier
20-40 p.
On n'en sort jamais : tout vient du dossier
Temps de rédaction
90 min
Sur 240 : tout le reste est lecture, tri, plan
Règle d'or
Informer
La note informe, elle ne propose rien
Cadrage. Au concours d'attaché territorial, l'épreuve de l'externe s'intitule « note » (à partir d'un dossier, dans la spécialité choisie à l'inscription : administration générale, sanitaire et social, analyste, animation, urbanisme). Le mot « synthèse » n'apparaît pas dans tous les intitulés, mais c'est bien une synthèse qu'on te demande : reclasser, hiérarchiser et restituer l'information d'un dossier, sans rien y ajouter. Les durées et coefficients cités ici sont ceux de la note officielle du CDG organisateur pour la session 2026 (décret n° 2009-756). La méthode, elle, est la mienne : celle des fiches du programme et des corrections de copies.
Ce qu'est une note de synthèse, et ce qu'elle n'est pas
Une note de synthèse n'est pas un résumé. Un résumé suit l'ordre des documents et les raccourcit. Une synthèse casse l'ordre du dossier, regroupe les informations par idées, les hiérarchise, et les présente à un décideur qui n'a pas le temps de lire vingt à quarante pages. C'est un outil d'aide à la décision : il éclaire, il ne tranche pas.
Cinq règles d'or, qui sont aussi cinq critères de correction :
- Tout est dans le dossier. Pas de connaissances extérieures, pas d'opinion personnelle. Si une idée n'a pas de numéro de document derrière elle, elle n'a rien à faire dans ta note.
- Synthétiser, pas résumer. On reclasse l'information par idées ; on ne suit jamais l'ordre des documents.
- Objectivité et neutralité. Ton administratif. Pas de « je pense », pas d'emphase.
- Format administratif. Timbre, date, objet, titres et sous-titres apparents.
- Tout sourcer, sobrement. (doc. 3), (doc. 5 et 7), sans citer in extenso, sans recopier une phrase du dossier.
La distinction à ne jamais oublier : la note informe, le rapport propose. La note de l'externe fait le point ; le rapport de l'interne et du troisième concours fait le point puis propose. Dans les annales officielles, les notes portent la formule « exclusivement à l'aide des documents joints », les rapports la formule « permettant de dégager des solutions opérationnelles ». Une note qui propose est hors genre ; un rapport qui ne propose pas n'est pas un rapport.
Le minutage des quatre heures, une bonne fois pour toutes
L'épreuve se joue dans les deux premières heures. L'erreur classique n'est pas de mal lire : c'est de lire deux heures et demie « pour être sûr », puis de rendre une copie sans deuxième partie. La seule parade est de découper les quatre heures en six temps, et de tenir le découpage même quand la lecture semble incomplète.
Chronologie type d'une note de synthèse en 4 heures (240 minutes)
| Temps | Durée | Horloge | Ce que tu produis |
|---|
| 1. Décoder la commande | 10 min | 0:00 → 0:10 | La mission reformulée en une phrase, au brouillon |
| 2. Survoler le dossier | 20 min | 0:10 → 0:30 | La carte du dossier : nature, source, date de chaque document |
| 3. Lecture active | 75 min | 0:30 → 1:45 | Des idées annotées, chacune avec son numéro de document |
| 4. Trier et bâtir le plan | 30 min | 1:45 → 2:15 | Un plan détaillé validé (I/II, A/B, titres rédigés) |
| 5. Rédiger | 90 min | 2:15 → 3:45 | La copie, en-tête compris |
| 6. Relire | 15 min | 3:45 → 4:00 | La copie corrigée (orthographe, oublis, titres, en-tête) |
Ce minutage est un point de départ, pas une loi : après trois ou quatre entraînements chronométrés tu sauras si tu lis vite et rédiges lentement, ou l'inverse, et tu déplaceras dix minutes d'une case à l'autre. Ce qui ne bouge pas : on ne rédige jamais sans plan détaillé validé, et on garde ses quinze minutes de relecture.
La méthode, temps par temps
Temps 1 · Décoder la commande (10 minutes)
Avant d'ouvrir le dossier. Qui écrit ? À qui ? Sur quoi, exactement ? Pour quel usage ? Reformule la mission en une phrase, au brouillon. Toute la copie répondra à cette phrase, rien d'autre. C'est l'angle de lecture de tout ce qui suit : devant chaque document, une seule question, « est-ce utile à la commande ? ».
Repère aussi le destinataire et ta position : chargé de mission auprès d'une DGA, adjoint à une directrice : la commande te donne un grade et un lecteur, le registre et le niveau de détail en découlent.
Si tu passes le rapport : la commande est double, faire le point et proposer. Si ta phrase de reformulation n'a pas les deux volets, tu es déjà hors sujet.
Temps 2 · Survoler : la carte du dossier (20 minutes)
Sans rien lire en détail. Numérote les documents s'ils ne le sont pas, et note pour chacun nature, source, date en trois mots. Tu cherches deux choses :
- le document-pivot : souvent un texte de cadrage, un rapport officiel, une note juridique : il structure le sujet ;
- le bruit : redites, hors-sujet, illustrations de presse. Un dossier en contient toujours, et il est mis là exprès.
Hiérarchie des sources à appliquer sans hésiter : officielle avant presse, récent avant ancien.
Temps 3 · Lecture active : extraire, ne pas résumer (75 minutes)
Tu ne résumes pas le dossier, tu prélèves dedans. Pour chaque paragraphe utile : un mot-thème en marge, et l'idée notée au brouillon avec son numéro de document. C'est ce numéro qui te permettra d'écrire (doc. 3) au moment de rédiger, sans rouvrir la pile.
Une idée-force est une phrase (sujet + verbe), pas un mot. « Fracture numérique » n'est pas une idée ; « une partie des usagers ne peut pas accomplir seule une démarche en ligne » en est une. Distingue en permanence fait / opinion / donnée chiffrée : le correcteur voit immédiatement qui confond les trois.
Si tu passes le rapport : ajoute une colonne à ton brouillon et marque chaque problème, contrainte ou levier repéré. C'est ce matériau, et lui seul, qui nourrira tes propositions en partie II.
Temps 4 · Trier et bâtir le plan détaillé (30 minutes)
Regroupe tes idées par thèmes : ces paquets sont l'ossature du plan. Deux parties (parfois trois selon le cadrage), équilibrées en volume et en nombre de sous-idées, avec des sous-parties A/B. L'essentiel en I, le secondaire en II, ou le constat en I, les leviers en II. Et des titres rédigés et informatifs : « II. Des leviers d'attractivité mobilisables par les employeurs », jamais « Deuxième partie ».
Ton brouillon de plan doit être lisible d'un coup d'œil : titres, idées, numéros de documents en référence. Trente minutes ici en font gagner soixante ensuite.
Temps 5 · Rédiger (90 minutes)
D'abord l'en-tête administratif, qui fait partie de la note :
L'en-tête attendu d'une note (d'après la fiche B6-F05 « Style administratif et présentation »)
| Élément | Où | Rôle |
|---|
| Timbre | en haut à gauche | la collectivité et le service émetteur (ceux de la commande) |
| Date et lieu | en haut à droite | la date de l'épreuve, la ville de la commande |
| Destinataire | sous le timbre | « Note à l'attention de Madame la Directrice générale adjointe… » |
| Objet | ligne à part | résume la note en une ligne |
| Références | si demandé | textes ou dossier visés |
| Signature | , | aucune, ni nom ni signe distinctif : la copie est anonyme |
Puis une introduction brève : contexte et annonce du plan, pas de problématique de dissertation, , les deux parties à titres apparents, et, selon le cadrage, une conclusion d'une phrase ou rien du tout.
Le style est celui d'un cadre A qui écrit pour un décideur pressé : neutre, clair, précis, sobre. Une idée par phrase, phrases courtes, voix active, connecteurs logiques. Tu reformules : aucune phrase du dossier recopiée telle quelle, et tu références : (doc. 3), (doc. 5 et 7). Les sigles sont développés à la première occurrence. Copie aérée : sauts de ligne, alinéas, titres numérotés que le correcteur voit en cinq secondes.
Si tu passes le rapport : la partie I est la synthèse (objective, sourcée), la partie II porte deux à quatre propositions hiérarchisées qui répondent aux problèmes de la partie I, chacune au gabarit objectif → action → moyens → calendrier → pilotage / indicateur.
Temps 6 · Relire (15 minutes)
En-tête et objet corrects ? Tous les volets de la commande traités ? Titres apparents ? Aucune phrase à la première personne ? Orthographe, accords, ponctuation : un cadre A ne se les permet pas, et une copie fautive plafonne quelle que soit la qualité du fond. Quinze minutes : c'est la seule case du tableau qu'on est tenté de sacrifier, et c'est la plus rentable.
Les trois erreurs qui coûtent le plus cher
- Suivre l'ordre des documents. « Le document 1 indique que… Le document 2 précise que… » : c'est un résumé, pas une synthèse. La note est plate, le correcteur n'y voit aucune hiérarchie, et le critère le plus lourd de la grille (exploitation du dossier, 4 points) s'effondre.
- Proposer dans une note. « Il conviendrait de… », « la collectivité devrait… » : tu viens de changer d'épreuve. Le respect du genre vaut 3 points sur 20, et c'est souvent le premier discriminant que le correcteur regarde.
- Oublier l'en-tête, ou signer. Pas de timbre, pas d'objet : le correcteur comprend que tu n'as jamais rédigé de note. Un nom, un prénom, une signature : tu romps l'anonymat de la copie.
Trois erreurs moins visibles mais fréquentes : passer 2 h 30 à lire et rendre une copie inachevée ; des parties déséquilibrées (une première partie de trois pages, une seconde de dix lignes) ; et oublier un document entier du dossier : ce qui se voit toujours, parce que le correcteur connaît le dossier par cœur.
Sur un vrai sujet : la note « administration générale » de la session 2024
Pour voir la méthode appliquée, voici l'annale de note de spécialité administration générale du concours externe 2024 (sujet national, organisateur CDG du Nord). La commande est publique ; le dossier, protégé par le droit d'auteur, n'est pas reproduit : le PDF officiel est lié.
Session 2024Note · administration générale · externe
Chargé de mission auprès de la directrice générale adjointe « ressources et moyens » d'une communauté d'agglomération de 150 000 habitants, le candidat doit rédiger, exclusivement à l'aide des documents joints, « une note sur l'attractivité de la fonction publique territoriale ».
Sujet officiel (national), PDF publié par le CDG du Nord
Temps 1La commande décodée
« Exclusivement à l'aide des documents joints » : note informative, pas de proposition. Destinataire de haut niveau (une DGA) : registre technique, mais synthétique. Ma phrase de reformulation : faire le point, pour la DGA, sur l'état de l'attractivité de la FPT et sur les leviers que les employeurs mobilisent, d'après le dossier, et rien d'autre.
Le piège du sujet : basculer vers « voici ce que notre agglomération devrait faire ». La note rend compte ; elle ne décide pas. Un plan d'action est hors genre.
Temps 4Le plan qui sort du tri
En-tête : timbre de la communauté d'agglomération (direction ressources et moyens), lieu et date, « NOTE à l'attention de Madame la Directrice générale adjointe », objet « l'attractivité de la fonction publique territoriale ». Pas de signature. Chapô rappelant le contexte (tensions de recrutement) et annonçant le plan.
- I. Une crise d'attractivité désormais structurelle qui fragilise les services publics locaux
- A. Le constat : postes non pourvus, tensions de recrutement, perte de sens, concurrence du privé.
- B. Les causes : rémunération jugée peu compétitive, image dégradée de l'employeur public, conditions de travail et manque de reconnaissance.
- II. Des leviers d'attractivité et de fidélisation mobilisables par les employeurs territoriaux
- A. Agir sur la qualité de vie et les conditions de travail : semaine de quatre jours et aménagements horaires, télétravail et droit à la déconnexion, QVCT.
- B. Construire une stratégie RH globale : marque employeur, protection sociale complémentaire, fidélisation des jeunes, appui des centres de gestion.
Remarque la logique : constat puis causes en I, leviers en II, les idées sont regroupées par thèmes, jamais par document. Chaque sous-partie s'appuie sur plusieurs documents croisés.
Ce que le correcteur attend
- Restituer exclusivement le dossier, hiérarchisé par idées.
- Neutralité de ton : informer, ne pas recommander.
- Rigueur formelle : en-tête complet, plan apparent, transitions, style administratif sobre.
- Anonymat strict.
Le corrigé complet de cette annale (analyse, problématique, plan, attendus) est publié sur la page sujets corrigés, avec une composition et un rapport.
La grille sur 20 pour noter ta note
C'est la grille de correction des sujets blancs, réduite à ses sept critères. Note-toi après chaque entraînement, avant de lire le corrigé, puis travaille le critère où tu perds le plus : un seul à la fois.
Grille d'auto-évaluation d'une note de synthèse, sept critères, total sur 20
| Critère | Points | Ce qui est attendu |
|---|
| Compréhension du sujet et du dossier | /3 | Commande bien lue (note, pas rapport) ; enjeux, cadre juridique et tensions identifiés. |
| Problématique / idée directrice | /2 | Un fil conducteur clair, formulé dès l'introduction, sans le trancher. |
| Plan et structure | /3 | Deux parties équilibrées, titres apparents, sous-parties A/B, progression logique. |
| Exploitation des documents | /4 | Documents mobilisés nommément et par idées, jamais document par document ; points de vue croisés. |
| Respect du genre (note informative) | /3 | Aucune proposition, neutralité, objectivité ; en-tête administratif correct. |
| Fond et exactitude | /2 | Dispositifs et textes du dossier correctement restitués, sans confusion. |
| Forme administrative et langue | /3 | Timbre, date, objet ; style neutre, phrases courtes, orthographe ; pas de « je » engageant. |
| Total | /20 | Rappel : toute note inférieure à 5/20 à une épreuve obligatoire est éliminatoire. |
Comment s'entraîner, concrètement
- Commence par les annales officielles de ta spécialité : les commandes et les PDF sont sur la page annales. Traite-les à blanc, chronomètre en marche, avec le tableau des six temps sous les yeux.
- Compte six à huit notes complètes avant l'épreuve. La compétence de tri sous chronomètre ne s'acquiert que par répétition ; deux entraînements ne suffisent pas à stabiliser ton minutage.
- Note-toi avec la grille après chaque copie, et ne travaille qu'un critère à la fois.
- Fais-toi lire. Relire ses propres copies apprend peu ; un regard extérieur voit en dix minutes le tic (propositions qui s'invitent, plan doc par doc, en-tête bancal) que tu reproduis depuis trois copies.
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Le minutage et les six temps que tu viens de lire existent en version imprimable, à poser à côté de ta copie le jour de l'entraînement : « Le dossier en 4 heures », valable pour la note de l'externe comme pour le rapport de l'interne et du troisième concours.
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Questions fréquentes sur la note de synthèse
Note de synthèse ou note de spécialité : est-ce la même épreuve ?
Oui. L'intitulé officiel de l'écrit du concours externe est une « note », rédigée à partir d'un dossier dans la spécialité choisie à l'inscription, d'où « note de spécialité ». « Note de synthèse » est le nom que tout le monde lui donne, parce que c'est l'exercice demandé : synthétiser un dossier. La formulation exacte de la commande varie d'une spécialité à l'autre ; la mécanique ne change pas.
Peut-on utiliser ses connaissances personnelles dans la note ?
Non. La commande dit « exclusivement à l'aide des documents joints », et le correcteur applique la consigne : une idée sans document derrière elle n'est pas valorisée, et une copie qui plaque un cours à la place du dossier est pénalisée. Tes connaissances servent à lire plus vite et à hiérarchiser mieux, pas à écrire. C'est le rapport de l'interne et du troisième concours qui, en partie II, fait appel à tes connaissances pour proposer.
Faut-il signer la note ?
Non, jamais. La copie est anonyme et fait l'objet d'une double correction : aucun nom, aucune signature, aucun signe distinctif. L'en-tête comporte le timbre, la date, le destinataire et l'objet, et s'arrête là.
Quelle longueur doit faire la note ?
Il n'y a pas de longueur imposée dans les textes, et je me garde de donner un nombre de pages : il dépend de ton écriture et du cadrage de la session. Le vrai repère, c'est le temps : quatre-vingt-dix minutes de rédaction, après un plan détaillé validé, produisent une note complète et équilibrée. Une copie qui s'arrête faute de temps est plus pénalisée qu'une copie un peu courte mais achevée, relue et structurée.
Sources officielles
- Décret n° 2009-756 : modalités d'organisation des concours d'attaché territorial (épreuves, durées, coefficients) : Légifrance
- CDG du Nord : sujet de la note administration générale, concours externe 2024 : cdg59.fr
- Centres de gestion organisateurs : notes de cadrage des épreuves et annales : voir la page annales (liens testés un par un).
La méthode de cette page est celle des fiches B6-F02, B6-F04 et B6-F05 du programme Cap Attaché ; elle est à reconfirmer, comme tout cadrage d'épreuve, sur la note officielle du centre de gestion de ta session.