À qui s'adressent ces deux voies. Le concours interne est réservé aux agents publics justifiant d'une durée de services ; le troisième concours s'adresse à ceux qui ont une expérience en dehors de l'administration, activité professionnelle de droit privé, mandat d'élu local, responsabilités associatives. Les conditions précises (nature et durée des services ou de l'expérience, date d'appréciation) sont fixées par les textes du cadre d'emplois et rappelées dans la note d'information du centre de gestion organisateur : vérifie-les dans la brochure de ta session avant toute chose : c'est elle qui fait foi, pas cette page. Pour la session 2026, les inscriptions sont closes depuis le 23 avril ; si tu n'es pas inscrit, tu prépares la session suivante, et c'est une bonne nouvelle : tu as le temps de t'entraîner sérieusement.
Les trois voies en un tableau : ce que tu passes, ce que tu ne passes pas
Beaucoup de candidats internes révisent comme des externes, et perdent des semaines sur la composition de culture territoriale, qu'ils ne passeront jamais. Voici ce qui compte vraiment pour toi.
| Voie | Admissibilité (écrit) | Admission (oral) | Langue vivante | Postes 2026 |
|---|---|---|---|---|
| Externe | Composition (4 h, coef 3) + note de spécialité sur dossier (4 h, coef 4) | Entretien 25 min dont 10 de présentation, coef 4 | Obligatoire (15 min, coef 1, peut être éliminatoire) | 137 |
| Interne | Rapport avec solutions opérationnelles sur dossier de spécialité (4 h, coef 4) | Entretien 25 min dont 10 d'exposé sur l'expérience, coef 5 | Facultative (seuls les points au-dessus de 10 comptent) | 74 |
| 3e concours | Rapport avec solutions opérationnelles sur dossier de spécialité (4 h, coef 4), même sujet que l'interne | Entretien 25 min dont 10 d'exposé du parcours, coef 5 | Facultative (seuls les points au-dessus de 10 comptent) | 39 |
Deux règles de notation à garder en tête, valables pour toutes les voies : toute note inférieure à 5/20 à une épreuve obligatoire est éliminatoire (à l'écrit comme à l'oral), et l'admission suppose une moyenne générale d'au moins 10/20, coefficients appliqués : le jury fixant souverainement ses seuils, souvent plus hauts. Les écrits sont anonymes et font l'objet d'une double correction. La langue facultative, elle, ne peut pas te pénaliser : elle ne peut qu'ajouter des points.
Conséquence pratique : ton concours se joue sur deux épreuves, et l'oral pèse plus que l'écrit (coef 5 contre 4). Mais l'écrit vient d'abord, et il faut le passer pour être entendu.
L'épreuve écrite : le rapport avec solutions opérationnelles, décrypté
Quatre heures, un dossier documentaire de vingt à quarante pages dans ta spécialité (administration générale, sanitaire et social, analyste, animation, ou urbanisme et développement des territoires), une commande qui te place dans un poste précis, directeur adjoint, chargé de mission, responsable de pôle, et te demande un rapport à l'attention d'un supérieur. Le rapport se distingue de la note de l'externe sur un point décisif, et c'est celui que les correcteurs regardent en premier.
| Note de spécialité (externe) | Rapport avec solutions opérationnelles (interne / 3e) | |
|---|---|---|
| Finalité | Informer | Informer, puis proposer |
| Structure | Synthèse hiérarchisée du dossier | Partie I synthèse + partie II propositions |
| Connaissances personnelles | Non : « exclusivement à l'aide des documents joints » | Oui, en partie II (cadre juridique, faisabilité, expérience) |
| Posture | Analyste | Décideur, encadrant |
La structure type
- En-tête administratif (timbre de la collectivité, date, destinataire, objet) et, souvent, la reprise explicite de la commande.
- Introduction : contexte, enjeu, annonce des deux parties.
- Partie I · état des lieux : synthèse objective et sourcée du dossier, comme une note ; c'est le diagnostic.
- Partie II · propositions opérationnelles : deux à quatre mesures structurées et argumentées, avantages, faisabilité, moyens, calendrier, acteurs.
- Conclusion courte, parfois une recommandation prioritaire.
La partie II : là où se gagne le rapport
Le jury attend en seconde partie des solutions concrètes, hiérarchisées et réalistes : pas des vœux. Pour chaque mesure, la même chaîne : objectif → action → moyens (humains, juridiques, financiers) → calendrier → pilotage (qui porte, comment on évalue) → indicateur. On hiérarchise (court terme, moyen terme, priorité 1, priorité 2) et on reste dans les contraintes : budget, droit, ressources humaines. Un cadre A connaît les limites, et le montre.
Un exemple de proposition qui tient : « Mettre en place un accueil sur rendez-vous et un référent unique (objectif : réduire l'attente) → moyens : réorganisation de deux ETP, outil de prise de rendez-vous en ligne → calendrier : trois mois → pilotage : indicateur de délai moyen, revue trimestrielle. » Concrète, datée, pilotée. C'est exactement ce que ton expérience de terrain te permet d'écrire mieux qu'un externe, à condition de la mettre en forme.
Le corrigé complet d'un vrai sujet de rapport (administration générale, session 2022), avec son plan détaillé I/II et les attendus du correcteur, est en libre accès sur la page sujets corrigés.
Les cinq sujets de rapport réellement tombés
Les centres de gestion publient les sujets des sessions passées. Voici les cinq rapports que l'on retrouve dans les publications officielles, un par spécialité, avec la commande telle qu'elle était posée et le lien vers le PDF du centre organisateur. Le dossier documentaire n'est pas reproduit (droit d'auteur) : ouvre le PDF, c'est la meilleure source possible. La liste complète des 18 annales du concours, composition et notes comprises, est sur la page annales.
Directeur adjoint du pôle « services à la population » d'une commune de 60 000 habitants, le candidat doit rédiger « un rapport sur la gestion dématérialisée de la relation aux usagers dans les collectivités territoriales, permettant de dégager des solutions opérationnelles de mise en œuvre ».
Sujet officiel : PDF publié par le CDG de la Haute-Garonne · corrigé complet ici
Adjoint au chef du service des personnes âgées et de l'autonomie d'un département de 850 000 habitants, le candidat doit rédiger « un rapport sur le soutien à l'autonomie des personnes âgées, permettant de dégager des solutions opérationnelles adaptées au territoire », dans le cadre d'un nouveau schéma départemental de l'autonomie.
Sujet officiel : PDF publié par le CDG de la Haute-Garonne
Responsable du pôle Éducation Enfance Jeunesse d'une commune de 15 000 habitants comptant une forte proportion de 16-24 ans, le candidat doit rédiger « un rapport sur les tiers-lieux centrés sur la jeunesse, permettant de dégager des solutions opérationnelles pour l'évolution de la médiathèque en ce sens ».
Sujet officiel : PDF publié par le CDG de la Haute-Garonne
Adjoint au directeur de l'urbanisme d'une communauté d'agglomération de 110 000 habitants, le candidat doit rédiger « un rapport sur la prévention et la lutte contre la pollution lumineuse, permettant de dégager des solutions opérationnelles adaptées au territoire », dans un contexte de révision du règlement local de publicité intercommunal.
Sujet officiel : PDF publié par le CDG de Meurthe-et-Moselle
Chargé de mission « ville intelligente » rattaché à la direction du numérique d'une ville de 90 000 habitants, le candidat doit rédiger « un rapport sur les enjeux d'une smart city, assorti de solutions opérationnelles pour mettre en œuvre la démarche ».
Sujet officiel : PDF publié par le CDG Auvergne-Rhône-Alpes
Ce que ces cinq commandes ont en commun, et qui se vérifie mot pour mot dans les PDF : quatre d'entre elles contiennent la formule « permettant de dégager des solutions opérationnelles », la cinquième dit « assorti de solutions opérationnelles ». Aucune ne contient « exclusivement à l'aide des documents joints », la marque de la note. Et toutes te donnent un poste (adjoint, responsable, chargé de mission) et un destinataire : tu écris à hauteur de ce poste, pour quelqu'un qui doit décider.
L'oral : coefficient 5, vingt-cinq minutes, ton expérience comme matière première
L'entretien d'admission est l'épreuve au plus fort coefficient de ta voie. Il commence par un exposé de dix minutes au plus : en interne, la présentation de ton expérience professionnelle et des compétences acquises ; au troisième concours, l'exposé de ton parcours (un document le retraçant est demandé). Puis un échange : questions sur ton parcours, l'actualité territoriale, et des mises en situation managériales.
Le jury y évalue moins tes connaissances que ta posture de cadre A : recul, synthèse, sens du service public, éthique, capacité à encadrer. On ne récite pas, on dialogue. Trois conseils tirés de la fiche consacrée à l'entretien :
- Un fil rouge, pas un CV récité. Une compétence ou une valeur qui relie parcours, motivation et projet : « j'ai piloté des dossiers, je veux désormais piloter des équipes et des politiques ». Sélectionner les expériences signifiantes, finir net sur ce que tu apporteras.
- Une méthode pour les mises en situation : reformuler → poser le cadre (droit, statut) → agir (étapes) → évaluer. Ni autoritaire ni fuyant : responsable et nuancé.
- Assumer une lacune plutôt que bluffer. Les pièges classiques sont de sur-vendre, de dénigrer un ancien employeur, ou d'improviser sur une notion inconnue. Dire « je ne sais pas, voilà comment je le vérifierais » rapporte plus.
La langue vivante, à l'interne et au troisième concours, est facultative : seuls les points au-dessus de 10 s'ajoutent, et elle n'entre pas dans la règle éliminatoire. Si tu as un bon niveau dans l'une des langues admises, c'est un bonus gratuit ; sinon, ce n'est pas là qu'il faut investir ton temps.
Ce que le jury attend d'un candidat interne, en une phrase : qu'il écrive et qu'il parle comme le cadre qu'il va devenir, à la hauteur du poste indiqué dans la commande, avec des propositions qu'une collectivité pourrait réellement mettre en œuvre l'année suivante, budget et statut compris. Ton avantage sur un externe, c'est de savoir comment une collectivité fonctionne de l'intérieur. Ton risque, c'est de rester au niveau de l'exécution : décrire ce qu'on fait, au lieu de proposer ce qu'on devrait faire. Le rapport et l'oral testent tous deux ce passage-là.
Préparer l'interne en travaillant : une organisation réaliste
Tu n'as ni les journées d'un étudiant ni les vacances d'un enseignant. Tu as des soirs fatigués, des week-ends, et une vraie compétence de terrain. L'organisation ci-dessous part de ce constat. Elle repose sur une règle tirée de l'expérience : la lecture passive ne fait pas progresser ; seule la répétition chronométrée et corrigée le fait : comptez six à huit rapports complets avant le jour J.
| Jour | Durée | Quoi |
|---|---|---|
| Lundi, mardi, jeudi | 45 min le soir | Une fiche de fond de ta spécialité ou du tronc commun (institutions, statut et management, finances, droit public), puis une série de dix questions de la banque de ta spécialité. Mémorisation active, pas relecture. |
| Mercredi | 30 min | Actualité territoriale : un dossier de fond lu avec un carnet d'exemples à jour (dispositifs nommés, dates, chiffres d'ordre de grandeur) : c'est ce qui nourrit la partie II. |
| Vendredi | , | Rien. Une semaine tenable se tient longtemps ; une semaine héroïque s'arrête en octobre. |
| Samedi, une semaine sur deux | 4 h d'affilée | Un rapport à blanc en conditions réelles : dossier complet, chronomètre, copie manuscrite. Le sujet blanc de ta spécialité, ou une annale (PDF officiel ci-dessus). |
| Samedi, l'autre semaine | 2 h | Correction du rapport de la quinzaine précédente avec la grille sur 20 : plan confronté au corrigé, trois faiblesses nommées, relecture de la fiche méthode correspondante. |
| Dimanche | 1 h | À partir de deux mois avant l'oral : un exposé chronométré à voix haute (dix minutes), une mise en situation, enregistrée si possible. |
Le minutage des quatre heures
Un rapport se joue dans les deux premières heures. Le minutage type, à tenir même si la lecture te semble incomplète : commande 10 min → survol du dossier 20 min → lecture active 1 h 15 → plan détaillé 30 min → rédaction 1 h 30 → relecture 15 min. Trois règles : on lit avec la commande en tête (chaque document s'évalue à l'aune de « est-ce utile à la question posée ? »), on ne rédige jamais sans plan détaillé validé, et on garde quinze minutes de relecture quoi qu'il arrive. Cette méthode, minutée temps par temps, est le contenu de la fiche offerte en bas de page.
Ce qu'il faut réviser, et ce qu'il ne faut pas
Il n'existe pas de programme réglementaire détaillé pour ce concours, mais un socle attendu d'un cadre A. Pour l'interne et le troisième concours, l'essentiel tient en deux couches : ta spécialité (le dossier en vient, et les propositions de la partie II s'y appuient), et le tronc commun qui donne de la hauteur, décentralisation et compétences, statut de la fonction publique territoriale et management, budget local et commande publique, acte administratif et responsabilité. Ce que tu peux laisser de côté : la culture territoriale « de composition » travaillée pour elle-même, les dissertations. Ce que tu ne dois pas négliger : les dispositifs récents et nommés (ceux qui font la différence entre « renforcer l'accompagnement » et une vraie proposition), et les mises en situation managériales de l'oral.
Ce que la préparation contient pour ta voie
Le Pack Fiches + Sujets blancs (99 €) : les fiches du programme, tout le tronc commun cadre A + celles de ta spécialité (68 au total sur les cinq spécialités, quiz intégrés), et surtout cinq rapports blancs complets : un par spécialité, avec dossier documentaire original de onze à douze documents, corrigé type rédigé et grille sur 20, plus le recueil des 18 annales corrigées dont les cinq rapports ci-dessus, le guide d'entraînement voie par voie et les grilles d'auto-évaluation. PDF prêt à imprimer, accès immédiat, mises à jour 12 mois.
Le Coaching Intégral (449 €) ajoute ce que personne ne peut remplacer quand on travaille seul : dix devoirs corrigés personnellement : ta copie annotée ligne à ligne, une note sur 20, trois axes de progrès, sous cinq à sept jours. Satisfait ou remboursé 14 jours.
99 € ou 449 € avec la correction de dix rapports
La méthode pour exploiter un dossier en quatre heures offerte
Le rapport est d'abord un exercice de dossier : vingt à quarante pages à lire, trier et exploiter sous chronomètre. Je t'offre la méthode que j'applique, minutée temps par temps : « Le dossier en 4 heures » : valable pour le rapport de l'interne et du troisième concours comme pour la note de l'externe.
Le PDF contient aussi deux vraies fiches du programme, entières et sans retouche. 9 pages au total, sans carte bancaire : de quoi juger du niveau sur pièce.
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Tout ce que tu viens de lire, je l'ai mis au propre : 68 fiches à jour, des sujets corrigés, et si tu veux, quelqu'un qui lit tes copies. Paiement unique, accès immédiat.
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Je corrige chaque copie moi-même : le nombre de places suit mon temps disponible.
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Questions fréquentes sur le concours interne et le troisième concours
Le sujet du rapport est-il le même à l'interne et au troisième concours ?
Oui. Le rapport avec solutions opérationnelles est l'unique épreuve écrite des deux voies, et le sujet est le même pour les deux, dans chaque spécialité. Les annales publiées par les centres de gestion sont d'ailleurs intitulées « interne / 3e voie ». Ce qui diffère ensuite, c'est l'oral : l'exposé de l'interne porte sur son expérience d'agent public, celui du troisième concours sur un parcours venu d'ailleurs.
Faut-il passer une langue vivante à l'interne ?
Non, elle est facultative à l'interne comme au troisième concours (elle est obligatoire à l'externe). Si tu la choisis, seuls les points au-dessus de 10 s'ajoutent à ton total, et une mauvaise note ne peut pas t'éliminer. Les langues admises sont listées dans la note d'information du centre organisateur.
Combien de postes sont ouverts à l'interne en 2026 ?
Pour la session 2026 (écrits à partir du 19 novembre 2026), 250 postes sont ouverts au total : 137 à l'externe, 74 à l'interne et 39 au troisième concours, d'après la note d'information officielle du centre de gestion organisateur. Les inscriptions sont closes depuis le 23 avril 2026.
Réussir le concours, est-ce avoir un poste ?
Non. Le concours conduit à l'inscription sur une liste d'aptitude ; c'est ensuite à toi de te faire recruter par une collectivité. Le concours ne vaut pas emploi : c'est le risque du « reçu-collé » si l'on ne trouve pas de poste dans le délai de validité de la liste. Pour un candidat interne déjà en poste, c'est souvent plus simple : l'employeur actuel peut être le premier recruteur.
Sources officielles
- Note d'information officielle du CDG organisateur, session 2026 (épreuves, coefficients, dates, postes) : agirhe-concours.fr (cdg69)
- Décret n° 2009-756 : modalités d'organisation des concours d'attaché territorial : Légifrance
- Décret n° 2013-593 : règles générales des concours de la fonction publique territoriale (note éliminatoire, moyenne d'admission), telles que reprises par les centres de gestion.
- Sujets de rapport : CDG de la Haute-Garonne (cdg31.fr), CDG de Meurthe-et-Moselle (54.cdgplus.fr), CDG Auvergne-Rhône-Alpes (cdg-aura.fr), liens directs sous chaque sujet ci-dessus.
Les conditions d'accès (services exigés, expérience requise) relèvent des textes statutaires et de la note d'information de ta session : elles ne sont volontairement pas détaillées ici. Les cinq liens de sujets ont été testés à la publication ; si l'un d'eux vient à disparaître, écrivez-nous et il sera remplacé.