Cadrage, pour éviter un malentendu fréquent. La spécialité se choisit à l'inscription et détermine la matière de l'épreuve sur dossier : la note de spécialité pour l'externe, le rapport avec solutions opérationnelles pour l'interne et le troisième concours. La composition de culture territoriale de l'externe est commune à toutes les spécialités ; l'entretien et la langue aussi. Il n'existe par ailleurs pas de programme réglementaire détaillé pour l'administration générale : les textes et les notes de cadrage des centres de gestion décrivent un socle attendu d'un cadre A, pas une liste de chapitres. C'est ce socle que cette page reconstitue, à partir des sujets réellement posés.
Ce que la spécialité administration générale détermine, et ce qu'elle ne détermine pas
Quelle que soit ta voie, le concours d'attaché territorial se joue sur des épreuves dont une seule dépend de la spécialité. Le tableau ci-dessous le résume pour les trois voies (coefficients et durées de la note officielle du centre de gestion organisateur, session 2026).
| Voie | Admissibilité (écrits, 4 h chacun) | Admission |
|---|---|---|
| Externe | Composition de culture territoriale, coef 3 (commune à toutes les spécialités) + note de spécialité sur dossier, coef 4, administration générale | Entretien 25 min (dont 10 de présentation au plus), coef 4 + langue vivante obligatoire, coef 1 |
| Interne | Rapport avec solutions opérationnelles sur dossier, coef 4, administration générale | Entretien 25 min (dont 10 d'exposé au plus), coef 5 + langue facultative |
| 3e concours | Rapport avec solutions opérationnelles sur dossier, coef 4, administration générale (même sujet que l'interne) | Entretien 25 min, coef 5 + langue facultative |
Trois conséquences pratiques :
- En externe, la spécialité pèse 4 sur 7 des coefficients d'écrit. C'est l'épreuve la plus lourde de l'admissibilité, devant la composition (3). Travailler la culture territoriale sans travailler la note revient à préparer la moitié la moins rentable.
- En interne et au troisième concours, la spécialité, c'est 100 % de l'écrit. Le rapport est l'unique épreuve d'admissibilité, et son sujet est le même pour les deux voies.
- Toute note inférieure à 5 sur 20 à une épreuve obligatoire est éliminatoire, à l'admissibilité comme à l'admission. On ne « sacrifie » donc jamais une épreuve au profit de la spécialité.
Pour le détail des trois voies, des dates et des 250 postes de la session 2026 : concours attaché territorial 2026.
Ce qui est réellement tombé en administration générale
Trois sujets d'administration générale sont aujourd'hui accessibles dans les publications officielles des centres de gestion, deux notes d'externe et un rapport d'interne et troisième concours. Les voici, avec la commande telle qu'elle était posée et le lien vers le PDF officiel. Le dossier documentaire n'est jamais reproduit ici : il est dans le PDF, et c'est là qu'il faut le lire.
Chargé de mission auprès de la directrice générale adjointe « ressources et moyens » d'une communauté d'agglomération de 150 000 habitants, le candidat doit rédiger « une note sur l'attractivité de la fonction publique territoriale », exclusivement à l'aide des documents joints.
Sujet officiel : PDF publié par le CDG du Nord · corrigé complet sur la page sujets corrigés
Chargé de mission auprès de la directrice générale des services d'une ville de 60 000 habitants, le candidat doit rédiger « une note sur la co-construction des politiques et services publics locaux », exclusivement à l'aide des documents joints.
Sujet officiel : PDF publié par le CDG de la Haute-Garonne
Directeur adjoint du pôle « services à la population » d'une commune de 60 000 habitants, le candidat doit rédiger « un rapport sur la gestion dématérialisée de la relation aux usagers dans les collectivités territoriales, permettant de dégager des solutions opérationnelles de mise en œuvre ».
Sujet officiel : PDF publié par le CDG de la Haute-Garonne · corrigé complet sur la page sujets corrigés
Ce que ces trois sujets disent de la spécialité
Lis les trois commandes à la suite et une évidence apparaît : l'administration générale n'interroge pas une matière technique, elle interroge le cœur du métier d'attaché : faire fonctionner une collectivité, ses agents et sa relation aux habitants. Trois familles de thèmes se dégagent :
- Les ressources humaines et l'attractivité de la fonction publique territoriale (note 2024) : statut, recrutement, rémunération, conditions de travail, fidélisation. C'est la matière du management et du statut de la FPT.
- La relation aux usagers et la transformation numérique du service public (rapport 2022) : dématérialisation, inclusion, données personnelles, organisation des services d'accueil. C'est la matière du service public, du droit du numérique public et du management du changement.
- La participation des habitants et la co-construction (note 2022) : démocratie locale, conseils de quartier, budgets participatifs, méthodes d'association des usagers. C'est la matière de la démocratie locale et de la gouvernance.
Autre régularité : tu es toujours placé dans une fonction précise (chargé de mission auprès d'une DGS ou d'une DGA, directeur adjoint d'un pôle) dans une collectivité de taille moyenne à grande. Le correcteur attend que tu écrives à cette hauteur, ni le cours de l'étudiant, ni l'avis du citoyen.
Les dix-huit annales de toutes les spécialités, et ce qu'elles révèlent une fois mises côte à côte, sont sur la page des annales du concours d'attaché territorial.
Des thèmes aux fiches : ce qu'il faut réviser pour l'administration générale
Le tableau ci-dessous croise les grands thèmes de la spécialité avec les fiches du programme Cap Attaché (numérotées par bloc) et, quand il existe, le sujet réel où le thème est tombé. C'est la colonne vertébrale d'une préparation en administration générale.
| Thème | Fiches à réviser | Tombé dans… |
|---|---|---|
| Statut, carrière et attractivité de la FPT | B2-F01 Le statut de la FPT et le cadre d'emplois d'attaché · B2-F03 Carrière, positions et mobilité · B2-F06 GPEEC, politique RH et conduite du changement · B2-F07 Rémunération et régime indemnitaire | Note AG 2024 (attractivité de la FPT) |
| Management d'équipe et dialogue social | B2-F02 Manager une équipe territoriale · B2-F04 Droits, obligations et déontologie · B2-F05 Dialogue social et instances de la FPT | Toile de fond de la note 2024 et de tout rapport RH |
| Relation aux usagers et numérique public | B5-F02 Service public, modes de gestion et commande publique · B5-F07 RGPD, données et accès aux documents administratifs · B4-F05 Numérique, données et IA dans le service public · B4-F03 Cohésion sociale et services publics de proximité | Rapport AG 2022 (relation usagers dématérialisée) |
| Démocratie locale et participation | B1-F09 Démocratie locale et participation citoyenne · B1-F04 La commune et le maire · B4-F04 Démocratie, citoyenneté et crise de la représentation | Note AG 2022 (co-construction) |
| Institutions et répartition des compétences | B1-F01 La décentralisation · B1-F02 Les collectivités et la répartition des compétences · B1-F03 L'intercommunalité et la coopération locale · B1-F07 L'État déconcentré et le préfet | Socle de toute note ou rapport AG (situer la collectivité, ses compétences, ses partenaires) |
| Finances et gestion | B3-F01 Le budget local : principes et cycle · B3-F02 Ressources, fiscalité et autonomie financière · B3-F04 Contrôle de gestion et évaluation des politiques · B3-F06 Les satellites et la gestion externalisée | Attendu en filigrane de tout rapport : « avec quels moyens ? » |
| Légalité, actes et contrats | B5-F01 Le principe de légalité et l'acte administratif · B5-F03 Les contrats administratifs · B5-F05 La responsabilité de l'administration · B5-F06 Le juge administratif et le contrôle | Cadre juridique à mobiliser correctement dans toute note AG |
| Méthode de l'épreuve | B6-F02 La note de synthèse sur dossier · B6-F03 Le rapport avec propositions opérationnelles · B6-F04 Exploiter un dossier et gérer son temps · B6-F05 Style administratif et présentation de la copie | Les trois sujets : la méthode est la même d'une session à l'autre |
Le socle de l'administration générale, bloc par bloc
Contrairement aux quatre autres spécialités, l'administration générale n'a pas de bloc de fiches à part dans la préparation, et c'est voulu. La spécialité est adossée au tronc commun du cadre A, renforcé : ce qu'un attaché « généraliste » doit maîtriser, c'est précisément le socle que tout attaché doit connaître, mais à un niveau de précision plus élevé. Quatre blocs portent l'essentiel :
- Bloc 1 · Institutions et gouvernance (9 fiches) : la décentralisation, les collectivités et la répartition des compétences, l'intercommunalité, la commune et le maire, le département, la région, l'État déconcentré et le préfet, l'Union européenne et les collectivités, la démocratie locale et la participation.
- Bloc 2 · Management et fonction publique territoriale (7 fiches) : le statut de la FPT et le cadre d'emplois d'attaché, manager une équipe territoriale, carrière, positions et mobilité, droits, obligations et déontologie, dialogue social et instances, GPEEC et conduite du changement, rémunération et régime indemnitaire.
- Bloc 3 · Finances et gestion (6 fiches) : le budget local, ressources, fiscalité et autonomie financière, la dette et l'analyse financière, contrôle de gestion et évaluation, finances publiques nationales, satellites et gestion externalisée.
- Bloc 5 · Droit public et action administrative (7 fiches) : principe de légalité et acte administratif, service public et commande publique, contrats administratifs, police administrative, responsabilité de l'administration, juge administratif, RGPD et droit du numérique public.
S'y ajoutent, pour tous : le bloc 4 · Culture territoriale (9 fiches : transition écologique, cohésion sociale, démocratie, numérique, aménagement, sécurité, égalité, laïcité…), qui nourrit la composition de l'externe et fournit les exemples de toute note ; le bloc 6 · Méthodologie des écrits (6 fiches) ; et le bloc 7 · Oral (5 fiches). Soit 49 fiches pour la préparation en administration générale, complétées par une banque de questions corrigées propre à la spécialité (institutions et compétences, statut et management, finances et droit public, culture territoriale), les QCM du tronc commun et les banques de culture territoriale et de droit public.
Comment travailler la spécialité administration générale, concrètement
La tentation, en administration générale, est de « tout » réviser puisque tout peut servir. C'est le plus sûr moyen de ne rien maîtriser. Voici l'ordre qui tient la route, en six étapes.
- Commence par la méthode de ton épreuve, pas par le fond. Note (externe) ou rapport (interne, 3e) : lis d'abord la fiche correspondante et la méthode d'exploitation du dossier en quatre heures. Tu sauras alors pourquoi tu révises chaque notion.
- Traite un sujet réel à blanc, tout de suite. Ouvre l'un des trois PDF officiels ci-dessus, chronomètre quatre heures, produis au moins l'analyse de la commande et le plan détaillé. L'écart entre ta copie et l'attendu te dit quoi réviser, bien mieux qu'un sommaire.
- Révise les blocs 1, 2, 3 et 5 dans cet ordre : institutions (pour situer toute collectivité), statut et management (le thème AG par excellence), finances (la question « avec quels moyens ? »), droit public (le cadre à citer sans erreur). Une fiche par jour, quiz compris, suffit.
- Refais la banque de questions de la spécialité à intervalles espacés : c'est elle qui transforme une lecture en connaissance mobilisable sous chronomètre.
- Nourris-toi d'exemples récents avec le bloc 4 : attractivité de la FPT, relation usagers, participation : les trois thèmes déjà tombés sont toujours d'actualité.
- Alterne sujets réels et sujets blancs jusqu'au jour J, une épreuve complète par semaine, en te notant avec la grille sur 20. Une copie progresse d'un critère à la fois.
Le planning semaine par semaine jusqu'au 19 novembre est détaillé sur la page programme de révision du concours d'attaché territorial.
Hésiter entre l'administration générale et une autre spécialité
Les cinq spécialités du concours sont : administration générale, gestion du secteur sanitaire et social, analyste, animation et urbanisme et développement des territoires. Pour les quatre dernières, le dossier de la note ou du rapport porte sur un champ professionnel identifié : l'action sociale, le numérique, la jeunesse et l'éducation populaire, le foncier et la planification, et suppose d'en connaître le vocabulaire et les dispositifs.
L'administration générale est la spécialité la plus transversale : ses dossiers portent sur le fonctionnement même de la collectivité (ressources humaines, relation aux usagers, gouvernance, organisation des services). Deux repères honnêtes pour choisir :
- Choisis la spécialité dont tu parles déjà la langue. Un candidat interne qui travaille dans un CCAS ou un service social aura un avantage net en sanitaire et social ; un agent d'un service urbanisme, en urbanisme. L'administration générale convient à qui vient d'une direction générale, des RH, des finances, de l'accueil, du secrétariat de mairie, ou à l'externe qui n'a pas encore de champ professionnel et dont la culture est celle du droit public et des institutions.
- Ne choisis pas une spécialité « parce qu'elle semble plus facile ». Le niveau d'exigence est celui d'un cadre A dans les cinq cas, et le dossier de l'épreuve a la même épaisseur. Ce qui fait la différence, c'est la familiarité avec la matière, pas une supposée facilité.
Les annales des quatre autres spécialités (sanitaire et social, analyste, animation, urbanisme) sont classées par spécialité sur la page des annales.
S'entraîner en administration générale : les sujets disponibles
Pour la spécialité administration générale, la préparation met à ta disposition :
- Deux des trois corrigés complets publiés en libre accès sur la page des sujets corrigés portent sur l'administration générale : la note externe 2024 (attractivité de la FPT) et le rapport interne et troisième concours 2022 (relation usagers dématérialisée), analyse de la commande, problématique, plan détaillé, attendus du correcteur, grille sur 20.
- Dans le pack Fiches + Sujets blancs : le recueil des 18 annales corrigées (dont les trois d'administration générale), et deux sujets blancs complets en administration générale, avec dossier documentaire : une note de spécialité externe sur la dématérialisation de la relation à l'usager (11 documents, corrigé indiquant nommément les documents exploités, grille sur 20) et un rapport interne et troisième concours sur l'attractivité RH et la « marque employeur » d'une communauté d'agglomération (12 documents, diagnostic puis propositions chiffrées et pilotées). Les deux compositions de culture territoriale, communes à toutes les spécialités, complètent l'entraînement de l'externe.
Tu remarqueras que les sujets blancs traitent les mêmes familles de thèmes que les annales réelles, dématérialisation, attractivité RH. Ce n'est pas une coïncidence : c'est ce qu'un jury d'administration générale demande depuis plusieurs sessions, et c'est là-dessus qu'il faut s'être déjà entraîné.
Le pack Fiches, spécialité administration générale
Au moment de l'achat, tu choisis ta spécialité : en administration générale, le pack contient les 49 fiches du tronc commun renforcé (institutions, management et FPT, finances, culture territoriale, droit public, méthode des écrits, oral), chacune avec son quiz, la banque de questions corrigées de la spécialité plus les QCM du tronc commun et les banques de culture territoriale et de droit public. PDF prêt à imprimer, accès immédiat, mises à jour pendant 12 mois.
59 € tarif de lancement, première session
Pour t'entraîner en conditions réelles : le pack Fiches + Sujets blancs (99 €) ajoute les 12 sujets blancs à dossier avec corrigé type et grille sur 20, dont les deux sujets d'administration générale, le recueil des 18 annales corrigées et le guide d'entraînement.
Avant tout : la méthode du dossier en quatre heures, offerte
Les trois sujets d'administration générale ci-dessus reposent sur un dossier documentaire : vingt à quarante pages à lire, trier et exploiter sous chronomètre. Je t'offre la méthode que j'applique, minutée temps par temps : « Le dossier en 4 heures » : valable pour la note de l'externe comme pour le rapport de l'interne et du troisième concours.
Le PDF contient aussi deux vraies fiches du programme, entières et sans retouche : dont la première fiche du bloc Institutions, la décentralisation. 9 pages au total, sans carte bancaire : de quoi juger du niveau sur pièce.
Ton email sert à trois choses, pas une de plus : t'envoyer ta fiche, ses mises à jour si le programme change, et de temps en temps une information sur la prépa. Rien d'autre, jamais transmise à personne, désinscription en un clic.
Tu peux tout rassembler toi-même. Ou commencer demain.
Tout ce que tu viens de lire, je l'ai mis au propre : 68 fiches à jour, des sujets corrigés, et si tu veux, quelqu'un qui lit tes copies. Paiement unique, accès immédiat.
Pack Fiches
Pour réviser efficacement, à ton rythme.
- Tu sais enfin quoi réviser : ta spécialité et tout le tronc commun cadre A
- Tu vérifies que c'est acquis : un quiz à la fin de chaque fiche
- Tu t'interroges comme le jury : banque de questions corrigées + 2 QCM
- Mises à jour pendant 12 mois
Pack Fiches + Sujets blancs
Pour s'entraîner comme le jour J.
- Tout le Pack Fiches
- Tu écris ta première copie cette semaine : 12 sujets blancs, dossier complet et corrigé-type
- Tu vois ce qui tombe vraiment : annales corrigées, plans détaillés
- Tu te notes comme le correcteur : grilles d'auto-évaluation sur 20
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Je corrige chaque copie moi-même : le nombre de places suit mon temps disponible.
- Tout le contenu (fiches + sujets + entraînement)
- Quelqu'un lit enfin tes copies : 10 devoirs corrigés, annotés, notés sur 20
- Un suivi copie après copie, jusqu'aux épreuves
Paiement unique, sans abonnement ni reconduction. Accès immédiat après achat. Conditions de vente.
Questions fréquentes sur la spécialité administration générale
La composition de culture territoriale dépend-elle de la spécialité ?
Non. La composition du concours externe porte sur un sujet d'ordre général relatif à la place et au rôle des collectivités territoriales ; elle est commune à toutes les spécialités. Seule l'épreuve sur dossier, note de spécialité à l'externe, rapport avec solutions opérationnelles à l'interne et au troisième concours, porte sur la spécialité choisie à l'inscription.
Quelles annales existent en administration générale ?
Trois sujets réels sont accessibles dans les publications officielles des centres de gestion : la note de spécialité externe de la session 2022 (co-construction des politiques et services publics locaux) et celle de la session 2024 (attractivité de la fonction publique territoriale), toutes deux pour l'externe, et le rapport de la session 2022 (gestion dématérialisée de la relation aux usagers) pour l'interne et le troisième concours. Les trois sont cités plus haut avec le lien vers le PDF officiel.
La spécialité administration générale a-t-elle un programme à part ?
Non. Il n'existe pas de programme réglementaire détaillé, et l'administration générale n'a pas de matière technique propre comme l'urbanisme ou l'analyse. Elle s'appuie sur le socle attendu de tout cadre A, institutions et gouvernance, statut et management de la fonction publique territoriale, finances locales, droit public et action administrative, mobilisé à un niveau de précision plus élevé, comme le montrent les trois sujets réels.
Quelles fiches réviser pour la spécialité administration générale ?
Dans la préparation Cap Attaché, la spécialité s'appuie sur les blocs 1 (institutions et gouvernance, 9 fiches), 2 (management et FPT, 7 fiches), 3 (finances et gestion, 6 fiches) et 5 (droit public, 7 fiches), complétés par la culture territoriale (bloc 4), la méthodologie des écrits (bloc 6) et l'oral (bloc 7), 49 fiches au total, avec une banque de questions corrigées propre à la spécialité. Le tableau « thème → fiches → sujet réel » plus haut donne la correspondance détaillée.
Sources officielles
- Note d'informations officielle du CDG du Rhône, session 2026 (épreuves, coefficients, dates, postes) : agirhe-concours.fr
- Décret n° 2009-756 : modalités d'organisation des concours d'attaché territorial : Légifrance
- CDG de la Haute-Garonne : note administration générale externe 2022 et rapport administration générale interne / 3e concours 2022 : cdg31.fr
- CDG du Nord : note administration générale externe 2024 : cdg59.fr
Les trois liens de sujets de cette page ont été testés à la publication ; si l'un d'eux vient à disparaître, écrivez-nous et il sera remplacé.